
7月31日,联合国安理会在纽约联合国总部举行有关苏丹达尔富尔问题的会议。当日,联合国安理会一致通过第1769号决议,决定向苏丹达尔富尔地区派遣大约2.6万人的联合国和非洲联盟(非盟)混合维和部队。 新华社记者侯俊摄
关于苏丹达尔富尔问题,近来接连传出积极信号:先有联合国安理会7月31日通过第1769号决议,决定向达尔富尔地区派遣约2.6万人的联合国-非盟混合维和部队;苏丹政府翌日接受这一决议。后有非盟和联合国8月6日共同召开达尔富尔问题国际会议,与会7个达尔富尔地区反政府武装派别的领导人达成一致,准备尽快与苏丹政府开始政治谈判,并欢迎第1769号决议的执行。
一系列进展表明,联合国和非盟特使制定的达尔富尔和平“路线图”初现曙光。达尔富尔反政府武装派别一致同意在非盟和联合国领导下全面参加即将于未来两三个月内开始的和平谈判,并重申愿意与所有各方共同遵守停止敌对行为的承诺。
当前,达尔富尔问题处于一个关键时期,有关各方显示的灵活和主动,都为问题的最终解决带来了希望。事实表明,在过去两个月中,苏丹政府、非盟和联合国三方机制的共同努力是有效的。6月,苏丹政府宣布无条件接受联合国和非盟在达尔富尔地区部署混合维和部队行动方案。7月,苏丹总统巴希尔率政府部长和其他高官赴达尔富尔地区实地了解情况,寻求解决办法。与此相呼应,非盟和联合国在达尔富尔各个反政府武装派别之间进行了有效的斡旋,促成若干反政府武装派别领导人出席相关国际会议,并达成共识。人们看到,巴希尔发出的“2007年将成为达尔富尔和平之年”的宣示,已经有了现实依托。

当然,实施有效的维和行动、启动实质性的政治谈判,只是解决达尔富尔问题的一个近期目标。根本性地解决达尔富尔问题,尚需“双轨”战略全面奏效。换言之,达尔富尔地区不仅迫切需要尽速解决眼前冲突的维和部署和政治谈判,而且需要着眼于改善人道主义和安全状况、致力于地区重建和发展进程,这是实现达尔富尔地区持久和平的重要前提。在“双轨”战略的实施中,中国政府不懈的真诚努力已发挥了建设性作用。今年以来,中国政府特使、达尔富尔问题特别代表先后奔赴达尔富尔地区考察当地情况。中方努力促成苏丹政府同联合国、非盟的磋商取得突破,并向达尔富尔地区提供了力所能及的物资援助以改善当地人民生活状况。中国政府还宣布,将向达尔富尔地区派遣一支多功能工兵分队。国际舆论普遍认为,中方的努力,对推动达尔富尔问题的解决进程产生了积极的意义。
国际社会应该格外珍惜当前初现的和平之光,抓住契机,加紧努力。多一分真诚,少一些私欲。多一分推进,少一些纠缠。国际社会不仅要促成达尔富尔各派别回到谈判桌前,更要切实推动他们达成和解并履行和平承诺。
人们寄希望于未来两三个月的谈判能取得更多实质性进展。尽管走出冲突阴影、实现和平重建的道路未必平坦,但是,真的不应让达尔富尔难民渴望和平的目光黯然下去,不应让难民营内困窘的生活持续太久。(人民日报主任编辑 吴绮敏) |